Theo Kết luận thanh tra số 25/KL-TTr ngày 21/12/2012 của Thanh tra tỉnh Khánh Hòa, mặc dù ngay từ năm 2007 UBND TP.Cam Ranh đã có văn bản chỉ đạo việc cấp sổ đỏ đất địa bàn phải thành lập Tổ xác minh nguồn gốc đất khi người dân có nhu cầu xin cấp sổ đỏ , nhưng UBND xã Cam Lập không thực hiện đúng như vậy. Thậm chí, quy trình thực hiện ở xã này không thông qua Hội đồng xét cấp sổ đỏ , không niêm yết tại địa phương theo Quy chế một cửa liên thông về giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai…
Đã thế, còn phát hiện những trường hợp lấy đất của người này cấp cho người khác, lấy đất do nhà nước quản lý cấp cho “người ảo”, cấp đất không phù hợp với qui hoạch sử dụng đất tại địa phương, cấp đất không đúng đối tượng, không lập tổ xác minh, cố ý xác nhận sai nguồn gốc sử dụng đất.
“Ăn” hàng chục ngàn mét đất…
Theo kết luận thanh tra nói trên, UBND xã Cam Lâm còn lập hồ sơ giả cấp sổ đỏ cho ông Trần Đình Nam và bà Phạm Thị Thúy 2 thửa đất có diện tích 40.840,6 m2; giả chữ kí cấp sổ đỏ cho ông Hồ Văn Sáng và ông Ngô Quốc Anh… cùng hàng loạt hành vi giả chữ ký trong các hồ sơ để cấp 23 sổ đỏ không đúng đối tượng với tổng diện tích 595.566,7m2 đất trên địa bàn xã Cam Lập. Sau đó, cũng chính ông Bùi Thanh Phòng – Chủ tịch UBND xã Cam Lập - đã ký xác nhận các Hợp đồng mua bán đất với số tiền gần 75 tỷ đồng…
Ngoài ra, qua thanh tra còn phát hiện đối tượng nhận chuyển nhượng đất chủ yếu là các cá nhân tại các địa phương như TP.HCM, Đồng Nai, Long An, Bình Dương. Trong đó, đáng chú ý nhất là ông Lâm An Dậu (người việt gốc Hoa, trú tại số 238 đường Hải Thượng Lãn Ông, phường 14, quận 5, TP.HCM) mua 5 thửa đất có diện tích 168.003,1m2, với tổng số tiền hơn 66,5 tỷ đồng. Sau khi mua 5 thửa đất nói trên, ông Lâm An Dậu đã được UBND TP.Cam Ranh cấp lại sổ đỏ mang tên “chính chủ”, đồng thời thế chấp tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Sài Gòn để vay số tiền 37,320 tỷ đồng.
Một trường hợp khác liên quan đến bà Đỗ Thị Hậu (Việt kiều Mỹ, cư trú tại tiểu bang Texas Hoa Kỳ). Do là người nước ngoài nên bà Hậu đã nhờ bà Tề Thị Đức Tuệ đứng tên mua 5 thửa đất với số tiền 1,690 tỷ đồng. Hiện bà Hậu đã cầm sổ đỏ về Hoa Kỳ sinh sống, nên đã gây khó khăn cho Đoàn thanh tra trong việc tham mưu UBND tỉnh Khánh Hòa thu hồi cuốn sổ đỏ này.
Xử lý kiểu “giơ cao đánh khẽ”
Quá trình thanh tra việc cấp đất trái pháp luật tại xã Cam Lập, TP.Cam Ranh, Đoàn thanh tra đã “nhận diện” hàng loạt đối tượng có sai phạm gồm các quan chức là cán bộ chủ chốt trong các cơ quan công quyền, trong đó có các ông Bùi Thanh Phòng (Chủ tịch UBND xã Cam Lập), Văn Thành Phương (Phó Phòng Tài nguyên và Môi trường TP.Cam Ranh), Trần Đăng Đệ (Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất), Đào Văn Hòa (Chủ tịch UBND TP.Cam Ranh), cùng hàng loạt cán bộ chuyên viên thuộc các cơ quan công quyền khác.
Báo cáo Kết luận Thanh tra xác định nhóm quan chức này có hàng loạt hành vi sai phạm nghiêm trọng: Giả chữ ký của những hộ giáp ranh để lấy 97.818,6 m2 đất của người này để làm hồ sơ cấp sổ đỏ cho người khác, sau đó chuyển nhượng trái pháp luật nhằm chiếm đoạt số tiền 41,4 tỷ đồng. Ngoài ra, nhóm “cán bộ” này còn lấy 81.853,6 m2 đất do Nhà nước quản lý cấp sổ đỏ cho 8 “người ảo”, sau đó bán cho người khác để chiếm đoạt số tiền 18,8 tỷ đồng.
Tuy nhiên, Thông báo số 59/TB-UBND ngày 21/2/2013 của UBND tỉnh Khánh Hòa có nội dung đồng ý với Kết luận Thanh tra số 25/KL-TTr ngày 21/12/2012 của Thanh tra tỉnh Khánh Hòa, trong đó yêu cầu UBND TP.Cam Ranh thu hồi ngay 23 sổ đỏ đã cấp trái pháp luật tại xã Cam Lập, TP.Cam Ranh nói trên, đồng thời xử lý trách nhiệm cá nhân tổng số 11 cán bộ quan chức trong các cơ quan công quyền Nhà nước từ UBND xã Cam Lập đến UBND TP.Cam Ranh.
Thế nhưng, đến nay mọi việc chỉ dừng lại việc “kiểm điểm cho có lệ”, riêng ông Bùi Thanh Phòng - Chủ tịch UBND xã Cam Lập đã có hành vi vi phạm pháp luật vì đã tham mưu cho UBND TP.Cam Ranh cấp 23 sổ đỏ trái pháp luật, sau đó ký xác nhận mua bán 23 sổ đỏ nói trên gây thiệt hại gần 75 tỷ đồng, nhưng chỉ bị cảnh cáo về Đảng, những người còn lại chỉ bị khiển trách.
Hiện, vụ việc vẫn đang còn “treo” lơ lửng do địa phương loay hoay không biết xử lý thế nào đối với 23 sổ đỏ đã cấp, khiến hậu quả vụ việc không được khắc phục triệt để.
Muốn thu hồi sổ đỏ cấp sai luật phải kiện ra tòa dân sự?
Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP.Cam Ranh Nguyễn Hữu Dũng cho biết, Chủ tịch UBND TP.Cam Ranh đã có Công văn xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc thu hồi 23 sổ đỏ đã cấp trái pháp luật nói trên và được Bộ trả lời: “Không thu hồi được, vì người mua là hợp pháp. Trường hợp nếu muốn thu hồi thì phải hướng dẫn các đương sự khởi kiện đến Tòa án bằng một vụ kiện dân sự”. Tuy nhiên, việc cấp 23 sổ đỏ đã chứa đựng nhiều sai phạm, vì thế, cách trả lời của Bộ Tài nguyên và Môi trường khiến dư luận tại địa phương hết sức hoang mang. Hiện, đa số những người mua đất đã thế chấp ngân hàng để vay tiền hoặc chuyển nhượng cho người thứ 3.