Cưỡng chế không cần thông báo
Bà Nguyễn Thu Thủy (chủ khách sạn The May tại ấp Cửa Lấp, xã Dương Tơ) cho biết, ngày 4/1/2022 ông Huỳnh Viễn Phước (Phó Chủ tịch xã) cùng cán bộ địa chính đến đo đạc, xác định vị trí các công trình phụ của khách sạn vi phạm. Người đại diện ủy quyền của bà Thủy đã ký biên bản.
Hai ngày sau, UBND xã cử cán bộ địa chính tới dán Biên bản niêm yết và Thông báo 01/TB-UBD ngày 6/1/2022 với nội dung phá dỡ, di dời vật kiến trúc công trình trên đất Nhà nước quản lý.
Theo bà Thủy, thực tế diện tích đất có các công trình bị lập biên bản có nguồn gốc do bà Nguyễn Thị Mười và ông Minh Vũ đã thỏa thuận sang nhượng cho vợ chồng bà Thủy khi chưa được cấp “sổ đỏ”. Thỏa thuận gồm nội dung phía bà Thủy sẽ là người thực hiện xin chủ quyền đất cho bà Mười, sau đó sang tên lại cho bà Thủy.
| |
Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất chứng minh đất là của bà Phạm Thị Mười. |
Tháng 2/2019, UBND xã Dương Tơ đã có Văn bản 282/CV-UBND với nội dung: “Với việc xét duyệt nguồn gốc đất cho bà Mười và ông Vũ thuộc thửa đất số 28, tờ bản đồ số 10, diện tích 5.610,6m2, tại ấp Cửa Lấp, cho bà Mười và ông Vũ theo hướng đủ điều kiện đề nghị UBND Phú Quốc xét cấp “sổ đỏ” cho bà Mười, ông Vũ theo đúng quy định Luật Đất đai 2013”.
Bà Thủy cho rằng, với căn cứ trên, văn bản thông báo phá dỡ, di dời kiến trúc công trình của xã là chưa đúng. Ngày 1/10/2022 bà Thủy có đơn kiện gửi TAND Phú Quốc; cho rằng phần vị trí đất lắp cầu không phải đất Nhà nước quản lý mà là đất gia đình bà Mười, ông Vũ đã chuyển nhượng mình; kèm theo Quyết định 14/2019/QĐST-HC của TAND Phú Quốc ngày 26/12/2019; và bản mô tả ranh giới đất ngày 2/6/2017.
Ngày 17/3/2022, TAND Phú Quốc ra Thông báo thụ lý vụ án 03/2022/TLST-HC về việc "khiếu kiện Quyết định hành chính thuộc trường hợp phá dỡ, di dời vật kiến trúc…". Quá trình hoà giải, UBND xã Dương Tơ đã ra Thông báo 37/TB-UBND ngày 21/3/2022 về việc hủy Thông báo 01/TB-UBND ngày 6/1/2022. Nội dung hủy là: "Bộ phận chuyên môn trực thuộc UBND xã Dương Tơ phát hiện hồ sơ còn thiếu sót, chưa đầy đủ thủ tục để ban hành thông báo phá dỡ, di dời công trình, vật kiến trúc như trên”. Bà Thủy sau đó rút đơn kiện vì thông báo cưỡng chế đã hủy bỏ.
Ông Huỳnh Viễn Phước, Phó Chủ tịch UBND xã Dương Tơ, giải thích về quy trình cưỡng chế tháo dỡ như sau: "UBND xã sẽ lập biên bản hiện trạng công trình, yêu cầu phải tự tháo dỡ công trình trả hiện trạng ban đầu, trong vòng khoảng 30 ngày. Nếu không tháo dỡ thì phải tham mưu đến TP có quyết định cưỡng chế tháo dỡ thì mới tháo dỡ. Riêng Thông báo 01/TB-UBD ngày 6/1/2022 là chưa đúng quy định pháp luật nên đã làm tờ trình hủy thông báo".
Kể từ 24/3 - 15/4/2022, bà Thủy không được nhận thêm thông báo hay quyết định gì liên quan đến vi phạm cưỡng chế. Đột nhiên, trưa 15/4/2022, lực lượng của UBND xã gồm ông Huỳnh Viễn Phước (Phó Chủ tịch UBND xã), ông Lê Nguyễn Huê Anh (cán bộ địa chính xã), công an xã, dân quân cùng các công cụ hỗ trợ, xe cơ giới lại đến phá dỡ toàn bộ công trình phụ, bàn ghế, cột chống dù che nắng ngoài bờ biển và 5 bộ năng lượng phục vụ cho khách sạn The May. Trong đó, công trình giá trị lớn nhất là cây cầu rộng 1,5m; dài 42m; khung sắt ống kẽm phi. Bà Thủy cho rằng chi phí xây dựng các công trình phụ khoảng 500 triệu đồng.
| |
Cây cầu trước khi bị cưỡng chế tháo dỡ. |
Khi lực lượng đến cưỡng chế, bị cho là không đưa ra bất kỳ văn bản nào liên quan đến cưỡng chế; yêu cầu nhân viên khách sạn không được chụp hình, quay phim. Vợ chồng bà Thủy tại thời điểm đó đang ở Hà Nội.
Công trình xây dựng bất ngờ bị cho rằng “vô chủ”
Mãi đến ngày 25/4/2022, UBND xã Dương Tơ mới dán Thông báo số 59/TB-UBND vào khung gỗ tại bờ biển, nơi công trình đã bị cưỡng chế tháo dỡ. Thông báo có nội dung: "Tại ấp Cửa Lấp, tổ công tác tiến hành tạm giữ 87 tấm ván gỗ, 26 trụ sắt và 5 bảng pin mặt trời hỏng. Tại thời điểm thực hiện kế hoạch không có đối tượng thừa nhận là chủ đầu tư thực hiện hành vi vi phạm dựng công trình hay để vật kiến trúc trên vị trí đất chưa được cơ quan có thầm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân nào (đất Nhà nước quản lý)”.
Nói về sự việc này, ông Huỳnh Viễn Phước cho rằng với công trình phụ của khách sạn The May “TP cho phép dỡ ngay, không cho phát sinh mới theo Văn bản số 578/VP-NCPC của UBND Phú Quốc về việc xử lý các trường hợp lấn chiếm, phân lô, xây dựng, mua bán trái phép đất Nhà nước quản lý trên địa bàn xã Dương Tơ theo như Tờ trình số 16/TTr-UBND của xã Dương Tơ ngày 3/3/2022”.
| |
Tờ trình của UBND xã Dương Tơ. |
Tuy nhiên, Tờ trình trên của UBND xã Dương Tơ có nội dung "kính trình Chủ tịch UBND TP Phú Quốc phê duyệt chấp thuận việc thực hiện tháo dỡ ngay sau thời gian thông báo đến đối tượng thực hiện hành vi vi phạm tự khắc phục, di dời nếu không tự nguyện chấp hành và cho ý kiến chỉ đạo các phòng ban chuyên môn TP có liên quan phối hợp UBND xã Dương Tơ xử lý". Như vậy, thông tin ông Phước cung cấp là không khớp với tờ trình của UBND xã.
Tại UBND xã Dương Tơ, theo ghi nhận, có hàng loạt thông báo yêu cầu tự khắc phục, tháo dỡ công trình vi phạm. Thậm chí, có cả thông báo lần hai cho cùng một công trình vi phạm. Một LS thuộc Đoàn LS TP HCM nhận xét, như vậy, việc cưỡng chế công trình phụ của khách sạn The May mà không có thông báo; là không chỉ sai luật; mà còn có dấu hiệu bất thường khác. “Cán bộ xã đã biết muốn cưỡng chế thì phải có thông báo. Nhưng ở đây vẫn cố tình cưỡng chế dù không có thông báo; là rất bất thường”, LS nhận xét.
Về phía đại diện khách sạn nói: “Tôi cho rằng UBND xã Dương Tơ sau khi ra thông báo sai sót, bị khởi kiện, đã hủy thông báo cưỡng chế; nên không thể nói xã không biết các công trình, vật kiến trúc trên là của khách sạn The May. Để hợp thức hoá cho sự cố tình vi phạm trên và hợp thức hóa việc tháo dỡ không thông báo; nên cán bộ xã khi cưỡng chế sai luật xong, lại ra thông báo “không có đối tượng thừa nhận chủ đầu tư”. Tôi rất bức xúc trước cách làm việc có dấu hiệu cố tình phạm luật như vậy”.