Công tác thi hành án dân sự 2011: Duy trì kết quả bền vững

 Trong 3 ngày từ 6-8/9, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đã họp nghe Chính phủ báo cáo công tác Thi hành án năm 2011. Đánh giá tổng thể cho thấy, công tác Thi hành án có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt lĩnh vực Thi hành án dân sự (THADS).
Trong 3 ngày từ 6-8/9, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đã họp nghe Chính phủ báo cáo công tác Thi hành án năm 2011. Đánh giá tổng thể cho thấy, công tác Thi hành án có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt lĩnh vực Thi hành án dân sự (THADS).

Chuẩn bị cho việc cưỡng chế THADS

Nhiều địa phương đạt tỷ lệ cao

Theo thống kê của Bộ Tư pháp, từ ngày 01/10/2010 đến ngày 31/7/2011, toàn ngành đã thi hành xong 281.191 việc/383.518 việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 73,32% (chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao cả năm 2011 là 81%), tăng 28.002 việc (5,43%) so với cùng kỳ năm 2010.

Về tiền, toàn ngành đã thi hành được gần 7.571 tỷ, đạt tỷ lệ 55,62% số tiền có điều kiện thu (chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao cả năm 2011 là 61%). So với cùng kỳ năm 2010, số tiền thi hành xong tăng 827 tỷ 100 triệu 574 nghìn đồng.

Cũng theo Bộ Tư pháp, một số địa phương kết quả THA có những chuyển biến tích cực, mang tính đột phá, đạt tỷ lệ khá cao như: Hưng Yên (đạt 82,8% về việc và 53,5% về tiền), Quảng Ninh (đạt 77,8% về việc và 76,5% về tiền), Hà Tĩnh (83% về việc và 68% về tiền), Cần Thơ (81% về việc và 70% về tiền)... Riêng 2 địa phương có số lượng việc và tiền phải thi hành chiếm tỷ trọng lớn (gần 18% về việc và 48% về tiền trong tổng số phải thi hành của toàn ngành) là Hà Nội và TP.Hồ Chí Minh tiếp tục đạt kết quả tương đối cao, góp phần duy trì bền vững kết quả chung của toàn Ngành.

Đặc biệt, tại nhiều địa phương, do tăng cường công tác vận động, thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành, nên số vụ việc phải tổ chức cưỡng chế không nhiều. Hầu hết các vụ việc tổ chức cưỡng chế bảo đảm đúng trình tự, thủ tục và thành công. Những vụ việc cưỡng chế lớn, phức tạp đều được các cơ quan THADS xây dựng kế hoạch cụ thể và báo cáo xin ý kiến Ban chỉ đạo THADS cùng cấp trước khi tổ chức cưỡng chế. Công tác chỉ đạo cưỡng chế luôn được UBND các cấp quan tâm, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan THADS với các ban, ngành có liên quan; lực lượng công an đã tham gia tích cực vào việc bảo vệ cưỡng chế THA.

Bộ máy không ngừng lớn mạnh

Trong năm 2011, công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan THA được ngành tư pháp xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Trong năm, ngành đã thành lập thêm Chi cục THA huyện Lâm Bình (Tuyên Quang), nâng tổng số đơn vị THA cấp huyện lên 695. Cả nước hiện có 3.016 Chấp hành viên. Thực hiện Luật THADS, đã chuyển xếp bổ nhiệm 1.948 trường hợp đang là Chấp hành viên cấp huyện vào ngạch Chấp hành viên sơ cấp, 402 trường hợp đang là Chấp hành viên cấp tỉnh vào ngạch Chấp hành viên trung cấp, số còn lại đang tiếp tục rà soát hoặc lấy ý kiến cơ quan có thẩm quyền để bổ nhiệm trong thời gian tới. Hiện, tổng số Thẩm tra viên và Thẩm tra viên chính của toàn ngành là 464 người. Đồng thời, Bộ Tư pháp đang chuẩn bị các công việc cần thiết để triển khai việc bổ nhiệm Chấp hành viên thông qua thi tuyển .

Đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Tổng cục THADS thuộc Bộ Tư pháp, các cục và chi cục THADS tiếp tục được quan tâm củng cố, kiện toàn. Cả nước hiện có 60 đơn vị đã được bổ nhiệm cục trưởng; tổng số phó cục trưởng đã được bổ nhiệm là 99 người. Đối với cấp huyện, có 661/695 đơn vị đã bổ nhiệm chi cục trưởng và giao quyền chi cục trưởng; 34 đơn vị cấp phó được giao phụ trách. Các cơ quan THADS trong quân đội cũng được củng cố, kiện toàn một bước.

Công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ Chấp hành viên và cán bộ làm công tác THA tiếp tục được duy trì và thực hiện có hiệu quả. Bên cạnh việc quan tâm thực hiện chế độ chính sách cho cán bộ THADS, ngành Tư pháp cũng đã phát hiện và xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm kỷ luật.

Tuy nhiên, Bộ Tư pháp cũng thừa nhận: vẫn còn tình trạng thiếu nguồn tuyển dụng, quá tải công việc của Chấp hành viên tại nhiều cơ quan THADS địa phương, nhất là ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa, địa hình chia cắt, đi lại khó khăn; tình trạng thiếu Thủ trưởng cơ quan THADS chưa được khắc phục triệt để; trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức, kể cả cán bộ lãnh đạo quản lý còn hạn chế, một số trường hợp còn có biểu hiện tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu đối với đương sự. Đáng lưu ý là, trong năm 2011 đã có 04 trường hợp bị khởi tố hình sự.

Từ ngày 01/10/2010 đến 31/7/2011, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền ban hành 08 thông tư và thông tư liên tịch, Bộ Quốc phòng ban hành 01 thông tư về THADS, nâng tổng số văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật THADS và Nghị quyết của Quốc hội về thi hành Luật này lên 21 văn bản (gồm 03 nghị định, 18 thông tư và thông tư liên tịch).

Huy Hoàng

Đọc thêm