Hơn 250 đại biểu các cơ quan, ban, ngành TP, các viện, trường ĐH, đại diện đơn vị nghiên cứu, chuyên gia, nhà khoa học và doanh nhân… vừa tham dự hội nghị tại Đà Nẵng góp ý các điểm mới trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); tập trung các vấn đề giao, cho thuê đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất; xác định giá đất…
Tại Hội thảo, ông Nguyễn Hoàng Việt, Phó Chủ tịch UBND quận Sơn Trà cho biết, sau khi quận tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật, đa số ý kiến quan tâm vấn đề thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư và nhất là giá đất. Theo đó, một trong những nguyên tắc định giá đất cần “phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường”; nhưng thực tế hiện nay, giá đất Nhà nước quy định thường thấp hơn giá đất thị trường. Điều này đã dẫn đến bất cập, khó khăn khi thực hiện công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng; bởi giá đền bù quá chênh lệch giá thị trường; khiến người bị thu hồi đất cảm thấy thiệt thòi và không đồng thuận. “Vì thế, khi thực hiện dự án thì giải phóng mặt bằng luôn là một “điểm nghẽn” khiến các công trình chậm tiến độ”, ông Việt nói.
Tại điểm b khoản 2 Điều 155 dự thảo Luật quy định UBND cấp huyện quyết định giá đất cụ thể với trường hợp giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (SDĐ), công nhận quyền SDĐ, gia hạn SDĐ, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết, thu hồi đất thuộc thẩm quyền cấp huyện. Nội dung này cơ bản phù hợp quy định về thẩm quyền, đồng thời cũng giúp UBND cấp huyện chủ động hơn trong việc định giá đất và hệ số giá đất giúp đẩy nhanh tiến độ giải toả đền bù, bố trí tái định cư của các dự án.
Tuy nhiên, dự thảo Luật chưa quy định với trường hợp trong cùng dự án có nhiều đối tượng SDĐ (vừa có tổ chức, vừa có hộ gia đình, cá nhân), việc xác định, thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể vẫn thực hiện theo thẩm quyền hay ủy quyền cho 1 cấp thực hiện để đảm bảo sự đồng bộ, nhất quán về giá đất được phê duyệt trong cùng phạm vi dự án.
GS.TS Võ Thị Thúy Anh, Hiệu phó Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng ý kiến thêm, với Điều 153 và 154 liên quan phương pháp định giá đất cũng như bảng giá đất, hiện nhiều ý kiến băn khoăn nên lấy bảng giá đất định kỳ, hàng năm hay như thế nào? Việc điều chỉnh bảng giá đất phải phụ thuộc vào mức độ biến động thị trường. Việc rà soát lại giá đất phải làm định kỳ thường xuyên liên tục. Tuy nhiên, khi có những biến động lớn thì mới cần phải điều chỉnh bảng giá đất và ngưỡng điều chỉnh bao nhiêu phụ thuộc biên độ biến động thị trường trong khoảng một mốc thời gian.
“Cùng với xây dựng bảng giá đất, việc xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất thị trường rất quan trọng. Do đó, cần có sự đầu tư bài bản để có cơ sở dữ liệu này, về lâu dài sẽ phục vụ xây dựng bảng giá tốt nhất”, bà Anh nói.
Trong khi đó, bà Hồ Thị Cẩm Nhung, Chủ tịch UBND phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ, có ý kiến về việc thu hồi đất của người Việt Nam định cư tại nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam. Cụ thể, trước khi định cư nước ngoài, họ là công dân Việt Nam có nhà đất. Sau khi công dân định cư tại nước ngoài, đã chấp hành việc thu hồi đất của Nhà nước, nhưng hiện nay việc cấp lại GCN quyền SDĐ cho những trường hợp này sẽ vướng. “Tại khoản 7 Điều 143 quy định thẩm quyền cấp GCN là cơ quan đăng ký đất đai. Chúng ta phải làm rõ cơ quan đăng ký đất đai là cơ quan nào, bộ phận nào? Hiện địa phương không cấp được giấy cho những trường hợp này”, bà Nhung nêu thực tế.
Đà Nẵng có hơn 1.300 dự án đang gặp vướng mắc
Tại Hội thảo, ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, lưu ý ngoài các nhóm chủ đề thảo luận: Quy hoạch, kế hoạch SDĐ; giao, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ; Thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ, tái định cư; Phát triển quỹ đất… cũng cần lưu ý vấn đề các vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện kết luận của Thanh tra Chính phủ, kết luận của Kiểm toán Nhà nước... nhằm khơi thông nguồn lực về đất đai, nguồn lực của xã hội để thúc đẩy sự phát triển của TP.
Theo ông Quảng, một trong những vấn đề lớn nhất của Đà Nẵng là giải quyết tồn tại cũ. Bí thư Đà Nẵng cho biết địa phương đã tổng hợp, rà soát được trên 1.300 dự án bất động sản có vướng mắc. “Đây là vấn đề mà Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy quan tâm, chỉ đạo Ban Cán sự Đảng UBND TP tổng hợp, báo cáo Ban Cán sự Đảng Chính phủ và trong quá trình tổng kết, thi hành Luật Đất đai năm 2013, chúng tôi cũng nhiều lần kiến nghị nội dung này”, ông Quảng nói.
Đà Nẵng cần giải quyết những vấn đề tồn tại này, nhưng gặp khó khăn về luật, vì vậy ông Quảng bày tỏ mong muốn từ những vướng mắc thực tiễn, Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ có cơ chế để giải quyết, không thể để tình trạng có quy định mới nhưng vướng mắc cũ vẫn chưa giải quyết được.
