Đền bù không thỏa đáng
Ngày 13/7/2009, UBND quận 4 có Quyết định số 916/QĐ-UBND-TH thu hồi 172,5m2 đất tại thửa số 34, tờ bản đồ số 8 và di chuyển căn nhà số 62A của vợ chồng ông Lê Văn Thạch, bà Lê Thị Minh (ngụ số 62A đường số 9, phường 4, quận 4, TP HCM) để xây dựng Trường Mẫu giáo phường 4. Tuy sử dụng đất trước 15/10/1993 nhưng gia đình ông Thạch không được bồi thường hỗ trợ thỏa đáng.
Căn nguyên của sự việc bắt nguồn từ năm 1995, khi UBND quận 4 lập đoàn thanh tra UBND phường 4 và cá nhân ông Thạch (lúc này là Chủ tịch UBND phường 4) và ngày 17/10/1995 thì có Quyết định số 60/QĐ-UB thu hồi và quản lý phần đất tại số 266/53/3 Tôn Đản, phường 4 (nay là số 62A); đồng thời chỉ bố trí cho ông Thạch 43,13m2 đất để ở. Ngày 8/5/1996, UBND quận 4 ban hành tiếp Quyết định số 34/QĐ-UB, giao cho UBND phường 4 tạm thời quản lý, sử dụng phần đất này… Nhưng trên thực tế, UBND phường 4 chưa bao giờ tiếp nhận, quản lý và sử dụng. Điều này thể hiện rõ tại Giấy xác nhận số 17/XN-UB ngày 01/4/2010 của UBND phường 4 xác định phần đất bị thu hồi được gia đình ông Thạch quản lý, sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993. Ngày 20/8/1999, ông Thạch đã đăng ký kê khai nhà đất tại UBND phường 4 và được Chi cục Thuế quận 4 xác nhận đóng thuế từ năm 1992 đến năm 2010.
Như đã nêu, Quyết định 60/QĐ-UB và số 34/QĐ-UB được UBND quận 4 ban hành vào thời điểm năm 1995-1996, lúc này Luật Đất đai 1993 đã có hiệu lực pháp luật. Căn cứ Điểm a, b Khoản 3 Điều 23 và Điều 28 Luật Đất đai năm 1993 thì: Thẩm quyền thu hồi và giao đất ở đô thị thuộc UBND thành phố. Nhưng UBND quận 4 lại ban hành quyết định thu hồi đất và giao đất sai thẩm quyền.
Lấy sai để… sửa sai
Hai quyết định trên không những xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông Thạch, bà Minh mà còn “tạo tiền đề” để UBND quận 4 ban hành các quyết định thu hồi, hỗ trợ, phương án đền bù về sau này. Cụ thể là Quyết định số 916/QĐUB-TH, số 1174/QĐUB-TH để thu hồi đất năm 2009 và các quyết định bồi thường, hỗ trợ (Quyết đinh số 3775/QĐ-UBND-MGP4) và Phương án số 90/PA-UBND vào năm 2010 và các quyết định khác vào thời điểm sau đó.
UBND quận 4 còn hai lần ra Quyết định (số 1174/QĐ-UB-TH và số 43/QĐ-UBND-TH) điều chỉnh Quyết định số 916/QĐ-UBND-TH và tiếp tục ban hành Quyết định số 906/QĐ-UBND-MGP4 ngày 26/04/2014 có nội dung “bổ sung căn cứ pháp lý cho Quyết định số 3775 ngày 02/08/2011”… Đây là việc làm trái quy định pháp luật, không phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật…
Chưa hết, UBND quận 4 trong quá trình thu hồi đất không thông báo, không bàn giao quyết định cho vợ chồng ông Thạch.
Ngoài ra, ở thời điểm thu hồi đất của vợ chồng ông Thạch thì ranh giới thửa đất vẫn chưa được xác định hiện trạng nên không có chữ ký của ông Thạch, bà Minh và được ông Trần Ngọc Tuấn - Chủ tịch UBND quận 4 ký năm 2011 (ký sau khi có Quyết định thu hồi đất số 1174) là một trong những minh chứng rõ ràng cho việc liên tục làm sai của chính quyền sở tại.
Trả lời phóng viên Báo PLVN, ông Bùi Thanh Tân – Phó Chủ tịch UBND quận 4 vẫn cho rằng: “Quyết định số 60/QĐ-UB còn hiệu lực pháp luật, UBND quận 4 ban hành các quyết định liên quan dựa trên cơ sở Quyết đinh số 60/QĐ-UB là đúng quy định pháp luật về bồi thường và hỗ trợ tái định cư”?
Được biết, TAND quận 4 đang thụ lý giải quyết đơn kiện của vợ chồng ông Thach. Báo PLVN tiếp tục theo dõi và thông tin đến bạn đọc.
