Ngày 20/6/2011, Cục trưởng Cục Quản lý Công sản (Bộ Tài chính) Phạm Đình Cường đã có công văn (số 8053) gửi Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng (Bộ Công an) trả lời về việc mua sắm xe ô tô tại Công ty Cổ phần chuyển phát nhanh Bưu điện (VN Post).
Chưa xác định được tỷ lệ cơ cấu vốn
Trước đó, người lao động tại VN Post đã làm đơn phản ánh việc lãnh đạo doanh nghiệp này mua xe ô tô trái quy định, vượt “khung” định mức về tiêu chuẩn xe công theo như quy định của Thủ tướng Chính phủ ban hành.
|
|
| Ảnh minh họa |
Đối với chiếc xe ô tô được VN Post mua năm 2006, Cục Quản lý Công sản cho biết, thời điểm VN Post mua năm 2006 là thời điểm Quyết định số 112/1999/QĐ – TTg ngày 10/5/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô trong các cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước (được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 208/1999/QĐ – TTg ngày 26/10/1999 và Quyết định số 105/2004/ QĐ – TTg ngày 08/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ) có hiệu lực thi hành.
Công văn này cho biết, theo Điều 15 của Quyết định 112 thì các doanh nghiệp nhà nước tùy theo phạm vi hoạt động sản xuất kinh doanh và khả năng tài chính của mình được mua xe ô tô phục vụ nhu cầu công tác cho các đồng chí lãnh đạo và phục vụ công tác chung, theo quy định sau: “Các ủy viên hội đồng quản trị, phó tổng giám đốc, giám đốc, phó giám đốc các doanh nghiệp nhà nước có mức vốn pháp định từ 3 tỷ đồng trở lên được sử dụng xe đi công tác phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh, nhu cầu công việc chung của doanh nghiệp”.
Tại Điều 1, Luật Doanh nghiệp Nhà nước năm 2003 quy định: “Doanh nghiệp nhà nước là tổ chức kinh tế do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ hoặc có cổ phần, vốn góp chi phối, được tổ chức dưới hình thức công ty nhà nước, công ty cổ phần, công ty TNHH”.
Tại khoản 2, Điều 4, Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định: “Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp trong đó Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ”.
Căn cứ các quy định nêu trên và nội dung sự việc được nêu tại công văn (số 295) của Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng thì VN Post là “công ty cổ phần”. Trong đó, Tổng công ty Bưu chính viễn thông Việt Nam chiếm tỷ lệ vốn chi phối.
Tuy nhiên, theo Cục Quản lý công sản, tỷ lệ cơ cấu vốn tại các công ty cổ phần có thể thay đổi theo thời gian.
“Công văn của Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng chưa nêu rõ thời điểm mua xe, cụ thể vào thời điểm đó thì Tổng công ty Bưu chính viễn thông Việt Nam nắm giữ bao nhiêu phần trăm vốn tại VN Post” - công văn của Cục Quản lý công sản cho hay.
Trường hợp mua xe ô tô của VN Post được thực hiện trước ngày 1/7/2006 (ngày Luật Doanh nghiệp 2005 có hiệu lực thi hành) mà tại thời điểm đó Nhà nước có cổ phần, vốn góp chi phối tại công ty hoặc trường hợp việc mua xe ô tô của công ty được thực hiện từ sau ngày 1/7/2006 mà tại thời điểm đó nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ tại công ty thì việc mua xe ô tô của công ty được áp dụng theo quy định tại Quyết định số 122/1999/QĐ - TTg và các văn bản sửa đổi, bổ sung.
Ngược lại, trường hợp mua xe của VN Post được thực hiện trước ngày 1/7/2006 mà tại thời điểm đó Nhà nước không có cổ phần, vốn góp chi phối tại công ty hoặc việc mua xe ô tô của công ty được thực hiện sau ngày 1/7/2006 mà tại thời điểm đó Nhà nước sở hữu từ 50% vốn điều lệ trở xuống tại công ty thì việc mua xe ô tô không thuộc diện áp dụng Quyết định 122/1999/QĐ – TTg.
Không thuộc đối tượng điều chỉnh của “định mức xe công”
Việc VN Post mua một xe ô tô vào năm 2008, theo Cục Quản lý Công sản, đây là thời điểm Quyết định số 59/2007/QĐ – TTg ngày 7/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan nhà nước, công ty nhà nước … (được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 184/2007/QĐ – TTg ngày 30/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ) có hiệu lực thi hành.
Đối chiếu với khoản 1, Điều 3 Luật Doanh nghiệp nhà nước 2003 thì “công ty nhà nước là doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý, đăng ký hoạt động theo quy định của luật này. Công ty nhà nước được tổ chức dưới hình thức công ty nhà nước độc lập, tổng công ty nhà nước”.
Cục Quản lý công sản cho hay, căn cứ các quy định trên thì VN Post là công ty cổ phần, Nhà nước không sở hữu toàn bộ vốn điều lệ, do đó VN Post không phải là công ty nhà nước và không thuộc đối tượng áp dụng Quyết định 59/2007/QĐ – TTg và văn bản sửa đổi, bổ sung. Việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản tại VN Post được thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, điều lệ tổ chức và hoạt động của VN Post.
Như Trang