Trước đó, vào năm 2016, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và Công ty Banpu đã tiến hành ký biên bản ghi nhớ hợp tác xây dựng nhà máy nhiệt điện, công suất dự kiến 1.200 MW tại huyện Phong Điền. Nếu khả thi về mặt kinh tế, Công ty Banpu sẽ tiếp tục đầu tư giai đoạn 2 dự án với công suất lên 2.000 MW.
Đồng ý triển khai dự án thì mỗi năm tỉnh Thừa Thiên-Huế sẽ có nguồn thu khoảng 1.000 tỷ đồng; tuy nhiên, trong quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên-Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đã nhấn mạnh quan điểm “phát triển công nghiệp bền vững theo hướng phát triển kinh tế xanh”. Do đó, trong phần quy hoạch các ngành công nghiệp của tỉnh sẽ không đầu tư nhiệt điện từ than đá.
