Theo đơn, từ những năm 1980, gia đình ông Hà đã tiến hành khai hoang, quản lý, sử dụng hơn 3.200m2 đất tại tổ 16, phường Phú Thượng. Hàng năm, gia đình nộp thuế sử dụng đất cho Hợp tác xã Nông nghiệp dịch vụ tổng hợp hữu nghị Việt Nam - Mông Cổ và được Hợp tác xã cấp phiếu thu tiền.
Quá trình sử dụng, gia đình ông Hà xây dựng một số công trình tạm trên đất nhằm mục đích để giữ và bảo vệ đất. Năm 2009, ông Hà được Phòng Tài chính - Kế hoạch quận cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh số 01B8006152 cho phép gia đình ông được kinh doanh bán cơm bình dân, cá sông trên diện tích đất này.
Đến ngày 7/9/2022, ông Hà nhận được Quyết định 52/QĐ-CCXP của Chủ tịch UBND quận về việc cưỡng chế, buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo Quyết định 35/QĐ-KPHQ ngày 8/6/2022 của Chủ tịch UBND quận với 3.200m2 đất trên.
Theo Quyết định, ông Hà đã có hành vi chiếm đất chưa sử dụng tại khu vực đô thị, diện tích vi phạm 3.200m2; phải phá dỡ toàn bộ các công trình vi phạm (gồm 3 nhà tạm khung tre mái lá, tổng diện tích xây dựng 101m2; 4 nhà khung sắt mái tôn, tổng diện tích xây dựng 59m2; 1 nhà gạch mái tôn, diện tích xây dựng 6m2).
UBND quận cũng yêu cầu ông Hà khôi phục lại hiện trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm và trả lại 3.200m2 đất đã chiếm do UBND phường quản lý.
Ông Hà có đơn khiếu nại Quyết định 52/QĐ-CCXP. Ngày 26/9/2022, UBND phường tiếp tục có Văn bản 497/TB-UBND thông báo thực hiện Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
Ông Hà cho rằng, trong khi quận đang trong quá trình giải quyết đơn khiếu nại, Quyết định 52/QĐ-CCXP có thể bị thu hồi và không còn hiệu lực thi hành; nhưng phường vẫn ban hành thông báo việc tổ chức cưỡng chế; là không phù hợp pháp luật.
Ngày 14/10/2022, UBND quận có Quyết định 70/QĐ-KPHQ buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Theo quyết định, ông Hà có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, cần được khắc phục, không ra quyết định xử phạt vì hết thời hiệu xử phạt.
UBND quận buộc ông Hà khôi phục lại hiện trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm: phá dỡ nhà tạm khung sắt mái tôn diện tích 312,55m2; 2 nhà tạm khung tre mái lá tổng diện tích là 298,4m2. Đồng thời, buộc trả lại 754,7m2 đất nông nghiệp đã chiếm cho UBND phường quản lý.
Ngày 30/11/2022, Chủ tịch UBND quận có Quyết định 4537/QĐ-CT, nội dung không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Hà với Quyết định 52 và giữ nguyên nội dung Quyết định này.
Ngày 10/4/2023, Chủ tịch UBND quận có Quyết định 52/QĐ-CCXP về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo Quyết định 70.
Ngày 15/8/2023, UBND phường và quận tổ chức cưỡng chế tại diện tích đất 3.200m2 theo Quyết định 52/QĐ-CCXP.
Ông Hà cho rằng, việc địa phương thực hiện việc cưỡng chế để khắc phục hậu quả, khôi phục hiện trạng ban đầu là chưa hợp lý bởi chưa có cơ quan chuyên môn nào xác định hiện trạng ban đầu của diện tích đất do gia đình ông sử dụng từ những năm 1980.
